焊接培训以及焊接法律法规的一些小常识

文章出处: - 发布时间:2015-06-11 14:30

1    焊接培训的意义

1.1    焊接在现代工作中的重要性
    金属焊接是指通过适当的手段,使两个分离的金属物体产生原子间结合而连接成一体的连接方法。现代社会中几乎所有金属加工的产品,从几十万吨巨轮到不足一克的微电子元件, 在生产中都不同程度地依赖焊接技术。焊接已经渗透到制造业的各个领域,直接影响到产品的质量、可靠性和寿命以及生产的成本、效率。与世界工业发达国家一样,我国焊接加工的钢材总量比其他加工方法多,每年需要焊接加工之后使用的钢材就占钢总产量的40%左右,应用于机械制造、造船、海洋开发、汽车制造、机车车辆、石油化工、航空航天、原子能、电力、电子技术、建筑及家用电器等部门。
    美国和德国发达国家都曾组织过一些焊接专家共同讨论21世纪焊接的作用和发展方向。
     ——焊接(到2020年)仍将是制造业的重要加工技术,目前还没有其它方法能够比焊接更为广泛地应用于金属的连接,并对所焊的产品增加更大的附加值。
     ——焊接技术(含连接、切割、涂敷),现在以及将来,都有最大可能成功地将各种材料加工成可投入市场的产品的首选加工方法。
     ——焊接不应再是一种“应召工艺”,它将逐步集成到产品的全寿命过程,从设计、开发、制造到维修、再循环的各个阶段。
      ——焊接将被认为对改善产品全寿命的成本、质量和可靠性是至关重要的手段,而且对提高产品的市场竞争力有重要贡献。

1.2   由于焊接违章操作和技术原因造成的事故触目惊心
焊接是一种高风险工作,是特种作业,而焊接安全是焊接培训首要任务,未经过培训和焊接违章操作经常会造成重大事故,下面这些安全事故触目惊心。
2000年12月25日晚9时左右,王成太等4名均无证上岗的电焊工,在洛阳东都商厦地下一层焊接该层与地下二层分隔铁板时,电焊火渣溅落到地下二层的可燃物上引发火灾,这起洛阳“12·25”特大火灾事故导致309人丧生。
2009年9月24日宜兴经济开发区的汉光生物有限公司,储罐爆炸2名电焊工当场死亡,1人受伤。初步调查是由于电焊工违章操作,在切割储罐时不知道里面还有残存气体,导致气体遇明火爆炸。
2010年11月15日上海特大火灾事故系无证电焊工违规施工引发,电焊工吴国略及电焊辅助工王永亮在无灭火器及接火盆的情况下,违规作业。电焊溅落的金属熔融物引燃下方9层脚手架防护平台上堆积的聚氨酯材料碎块、碎屑, 引发火灾,造成58人死亡、71人受伤等特别严重后果。
2011年4月25日浙江温州龙湾区滨海街道标准厂房拉管东区30号,由于电焊工违规操作引发爆炸,引发正在加油的油箱发生爆炸,造成两人被当场炸死。
2011年7月12日下午3时许,济南天桥工业园区东北角某仓库发生火灾,是因仓库老板怀某雇佣无证电焊工李某干活时,电焊熔滴掉落在塑料制品等可燃物上引发火灾,造成仓库建筑物和四户承租或转租业户在仓库内的货物、设备不同程度烧损,造成了严重的财产损失。

1.3   焊工安全生产和焊接质量取决于焊接培训质量
焊接质量受到人们的普遍关注,尤其是保证承压类产品质量的关键一环。决定焊接质量优劣的主要因素,取决于焊工操作技能的高低、工艺水平应用如何和是否有良好的职业道德。而提高焊工这方面素质的唯一途径,就是按国家的统一标准进行较全面的培训。因此,焊工技能培训考核,就成为提高焊接质量的有效措施,越来越受到多方面的重视。
焊接生产中为保证安全生产,焊工需要进行安全生产教育,具备系统的技术安全知识,避免进行违章和违规操作。同时,由于焊接是机械制造特别是锅炉、压力容器等制造过程中主要的工艺方法,很多焊接产品质量问题都可以追溯到焊缝的质量上,所以焊工往往要求有相当的专业理论知识和操作技能,同时还必须持有国家甚至是国际上相应法规要求的焊工合格证书,才能从事相应的焊接工作。

2    焊接法律法规介绍

   焊工培训取得焊接操作资质是有国家法规和法律依据,主要有以下法律法规:

2.1   2002年6月29日颁布中华人民共和国安全生产法(中华人民共和国主席令第70号)中第二十一条规定,生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,否则不得上岗作业,第二十三条规了特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训,取得特种作业操作资格证书,方可上岗作业。

2.2   2010年7月起实施的国家安监总局令第30号《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》, 所有上岗的焊工,都必须在具有培训资质的学校内完成考试,并取得电焊工特种作业操作证后,才能上岗工作。

2.3   依据《中华人民共和国消防法》,对焊接操作有如下规定:第二十一条,进行电焊、气焊等具有火灾危险作业的人员和自动消防系统的操作人员,必须持证上岗,并遵守消防安全操作规程。第六十三条规定违反本法规定,处警告或者500元以下罚款;情节严重的,处5日以下拘留,第六十四条规定指使或者强令他人违反消防安全规定,冒险作业的,尚不构成犯罪的,处10日以上15日以下拘留,可以并处500 元以下罚款;情节较轻的,处警告或者500元以下罚款。

2.4   2003年3月11日中华人民共和国国务院令第373号公布,2009年1月24日国务院修订的《特种设备安全监察条例》中详细规定了从事特种设备焊接操作的人员资质。
其中第三十八条规定锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场(厂)内专用机动车辆的作业人员及其相关特种设备作业人员,应当按照国家有关规定经特种设备安全监督管理部门考核合格,取得国家统一格式的特种作业人员证书,方可从事相应的作业或者管理工作。第三九条规定,特种设备使用单位应当对特种设备作业人员进行特种设备安全、节能教育和培训,保证特种设备作业人员具备必要的特种设备安全、节能知识。第八十六条规定从事特种设备作业的人员,未取得相应特种作业人员证书,上岗作业的,责令停止使用或者停产停业整顿,处2000元以上2 万元以下罚款。


3    我国焊接培训考核证书体系现状

3.1    我国目前焊工持证种类——焊工持证主要有四种:

3.1.1    焊工国家职业技能资格证:由国家劳动和社会保障部门签发。即初级(国家职业资格五级)、中级(国家职业资格四级)、高级(国家职业资格三级)、技师(国家职业资格二级)、高级技师(国家职业资格一级)。是按焊接工龄,技术水平等因素综合进行鉴定。目前因为种种原因企业在招聘使用焊接人员时,基本上不以此证作为焊工技能技术水平的依据。但是, 国家文件明文规定企业聘用人员必须持此证。

3.1.2    锅炉压力容器压力管道特种设备焊接操作资格证(现改为《中华人民共和国特种设备作业人员证》),内注明工种,合格项次等。过去由劳动部门签发,称《锅炉压力容器焊工合格证》,现由国家技术监督检验检疫总局各省区特种设备安全监察局签发。是由有资质的焊接考核单位进行理论技能培训考核,根据不同材料、不同规格,不同的焊接方法以及不同的焊接位置分很多项目,每一项次又对应一定的适用范围。
由于锅炉压力容器压力管道特种设备的安全运行直接关系到人民生命财产的安全,所以长期以来国家监督部门对这种证控制较严格,锅炉压力容器压力管道特种设备焊接操作资格证是目前焊接行业,大家普遍认同的。因此目前不仅是锅炉压力容器压力管道特种设备行业要求有这种证,其他行业也要求焊工持这种证。与这种证相类似的还有其他行业自行制定的标准所发的证,如电力工业、船舶工业、核工业等都另行制定一些标准发证,但不是国家强制执行的。

3.1.3    金属焊接与切割安全作业证:由国家安全生产监督管理部门签发。在国家安全生产监督管理部门的监督下,在具备资质的培训考核单位进行考核,由国家安全生产监督管理部门签发证书(IC卡),这种证是为了保障焊工的人生安全,是国家强制执行的,焊工必须持有, 但不代表焊工的施焊技术水平。

3.1.4    国际焊工合格证:是按EN287(ISO9606)国际统一焊工考试标准,由欧洲焊接联合会颁发的焊工资格证(在国内也有机构办理),是企业国际招标或承揽业务的一个重要要素。它的考试方法与我国的锅炉压力容器压力管道特种设备焊接操作资格证相似。

3.2    我国焊接培训持证资质现状
现在我国焊接人员资质取证情况比较复杂, 国有资产中央企业和大中型民营企业,对从事特种作业和特种设备作业的人员基本能做到人员培训并考核,取得相应的从业资质,其中焊工也是持证上岗,安全生产和产品质量都能有所保障。但对一些中小企业和个体来说,持证上岗规定执行并不彻底。
和别的工种比,电焊工收入较高。但风险也较高,从业人员相对较少。电焊工培训报名人数少,除注重培训的大型企业外,其余从业者电焊工有证者不足三成,所以很多工人都不愿意考,有的甚至直接花钱买证。很多用工单位对工人的要求也不是十分严格,找不到那么多有证的师傅,也只能使用那些技术还算好的学徒工。而且在焊接操作市场中,低廉工资致无证电焊工很“抢手”,无证电焊工比较容易找到,这与有证电焊工的月薪比无证电焊工要高出一倍甚至更多有关。这些无证焊工会操作, 但焊接手法并不规范,一些小工地的,以及做 “小生意”的个体户的水平就不敢恭维。会操作,但不规范,有的焊工居然在油桶上盖了块板,就直接站上去焊接了,根本没意识到火花掉在油桶上将是多么可怕的一件事。

    焊接生产是时代和社会的需要,焊接质量及安全关系人身安全和社会财产,焊工安全生产和焊接质量取决于焊接培训质量。从事焊接生产的人员依据国家规定的法律法规必须持有效证件上岗操作。我国现代焊工持证状况分布不均,大中正规企业从事焊接作业者能依法持证操作,而小企业和社会个人从业者持证情况较差,引起国家和社会关注,应大力加强这部分焊工的培训与考核取证工作。在焊接培训应依据国家法律法规进行培训考核,并建立完善的质量管理体系,采取多种有效培训手段,加强焊接工艺作风等职业操守教育,提高焊接培训质量,保障国家和社会焊接安全生产和焊接产品质量。



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